
开发银行指出,该行聚焦战略规划和重大项目,西安紫铜管积极提供中长期信贷支持,加快推进国开基础设施建设投资基金项目资金合规支付和配套融资,推动重大项目尽快形成实物工作量。今年1月,开发银行发放基础设施中长期贷款1378亿元,占比超过65%。稳投资金融工具成效显著截至2022年末,政策性开发性金融工具已落地约7400亿元西安紫铜管,支持项目2700多个。数据表明,通过政策性开发性金融工具的杠杆撬动西安紫铜管,包括交通、水利、能源等多领域在内的基础设施建设获得更充足的资金支持。在国务院先后两次累计推出了6000亿元政策性开发性金融工具基础上,三大政策行通过设立农发基础设施基金西安紫铜管、国开基础设施基金以及进银基础设施基金,合计实现近7400亿元政策性开发性金融工具的使用。同时,去年三大政策行增调8000亿元信贷额度以支持基础设施建设西安紫铜管,稳住基建投资增长。
从投向看,农发基础设施基金主要支持市政和产业园项目建设,占比超过一半,其次是水利、交通以及职业教育项目,分别占比14%、8%以及5%;进银基础设施基金向港口、机场、铁路、公路等交通基础设施领域投放基金462亿元,占比超过三分之二,向能源基础设施领域投放65亿元;向物流基础设施领域投放35亿元。新建北京至雄安新区至商丘高速铁路,广西平陆运河等一大批交通重大项目,南水北调中线引江补汉工程、环北部湾广东水资源配置工程,支持新疆莎车200万千瓦光储一体化……从落地效果看,金融工具支持了一大批“十四五”规划确定的既利当前、又利长远的有效投资重要项目。“协调机制统筹实施金融工具等投资系列政策,是新形势下扩大有效投资的新思路、新方法、新途径,做到了宏观政策和微观项目相结合,实体经济和金融服务相衔接,储蓄和投资相贯通,发展和相统筹,西安紫铜管对稳经济大盘和今后力促高质量发展发挥了积极作用。”发改委固定资产投资司司长罗国三评价。金融工具终的投资撬动作用可达十倍乃至数十倍。深圳银保监局表示,截至2022年末,开发性政策性银行在当地投放基金165亿元支持30个重大项目建设,累计撬动总投资4425亿元西安紫铜管。
这些举措,对加快培育完整内需体系、推动经济稳定恢复发挥了重要作用。这也是货币政策精准发力的着力点之一。央行发布的上述《报告》对此亦有多处着墨:“西安紫铜管助力实现促消费、扩投资、带就业的综合效应”“更好地撬动有效投资”。从数据来看,西安紫铜管信贷实现“开门红”,且好于预期。根据央行公布的数据,今年1月份贷款增加4.9万亿元,同比多增9227亿元,创下单月信贷历史新高。同时,贷款投放结构不断优化西安紫铜管,重点领域和薄弱环节支持力度持续加大,融资成本持续保持低位,贷款覆盖面进一步扩大——这是信贷进一步精准有力支持国民经济和社会发展重点领域、薄弱环节的体现。“精准有力”的一个重要内涵,就是坚持不搞“大水漫灌”。精准滴灌重点领域和薄弱环节,西安紫铜管支持稳经济一揽子政策和接续措施落地见效,必须充分发挥货币政策工具特别是结构性货币政策工具的精准导向作用。从过往情况看,通过结构性货币政策工具的精准滴灌、杠杆撬动,科创、小微等诸多类型企业获得了更充足的资金支持。今年,“精准有力”的滴灌仍会继续发力,正如《报告》中提出的“结构性货币政策工具聚焦重点、合理适度、有进有退”,“引导金融机构加强对普惠金融、科技创新、绿色发展等领域的金融服务,推动消费有力复苏,增强经济增长潜能”。
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